为学习考察国家级经济开发区的经验,推动我区经济快速发展,由区委常委黄永鸿、副区长李继刚率领区招商局、商务局、工商联、侨联等单位负责人组成的考察团于3月25日—30日到江苏昆山市进行了学习考察,现将有关情况报告如下：
一、昆山经济
昆山市经济技术开发区创办于1985年，1992年经国务院批准为国家级开发区（全国54个），规划面积11500公顷。建成区3500公倾，区内设有出口加工区（全国首批15个出口加工区之一）、留学人员创业园、国际商务中心等特色工业园区，已有欧美、日韩、港澳台等55个国家和地区3900余家外资企业落户，总投资超过200亿美元，形成了电子信息、精密机械、民生用品等三大主导产业。
- 区位优越明显。昆山地处沪宁城市走廊，地势平坦，东距上海50公里，西距苏州37公里，距上海虹桥国际机场45公里（约半小时车程）、浦东国际机场100公里（约1小时车程）、上海港60公里、张家港港口100公里、新仓浏家港35公里，货物经水道运达以上港口可直接出口，最大通航吨位达300吨，全市有沪宁高速公路，312国道、京沪铁路、沪宁铁路、苏虹机场路等主干道公路400公里，其中开发区208公里，构成了境内“国”字型高等级公路网架。
- 基础设施完善。昆山经济技术开发区已通过ISO4001环境体系认证，是国家级卫生城市、国家环保模范城市和国家园林城市、水、电、气供给充足，通信、金融、人力、教育、医疗、文体、旅游、展览等协调发展，此外，通关设有海关和国家进出口商品检验检疫局。沪苏口岸直通式进出口货物分流中心玉山站是经海关总署批准的通关点，与昆山出口加工区相连结，为国家陆路二类口岸。
- 政府高效服务。昆山积极营造具有竞争力的吸引外资的环境，综合投资环境在全国开发区中名列前茅。一是提高服务绩效。依靠科技手段和网络技术，实现E管理，改革业务模式和物流监管；二是提供政策支持。向外资提供了土地优惠、所得税减免、出口退税和进口设备关税减免等激励措施；三是完善服务体系。通过建立契约式服务、改进政策的透明度、加强效能建设等措施打造服务型品牌；四是开展关联促进活动提供市场和信息，利用贸易博览会或数据库方式提供中介服务，通过提供管理和技术援助、培训，以及金融资助或激励扶持民营企业与外资进行配套合作。
- 产业聚集效应。昆山坚持走外向型经济发展之路，积极利用外资，突出高新技术、农业项目和配套项目、完善主导产业链，以促进民营企业为主要载体的外资配套产业发展迅速，增强了区位利用外资的吸引力，为昆山吸引科技含量高、经济效益好的外资项目提供了新的机遇。
二、对接情况
考察组分别与昆山市委常委（开发区党工委副书记、管委会副主任）顾剑玉、副市长汪国祯、对外经济合作局局长张振跃、经济开发区管理委员会副主任暨招商局局长潘建康、经济开发区经济发展局主任、副区长顾阿金进行了交流，先后拜访了昆山市工商业联合会、总商会、招商局、侨联、台办、对外经济合作局、经济开发区管理委员会、外资企业服务中心、对外协作办公室等单位。在潘建康副主任的安排下，外外协作办公室主任张晓冬等先后带领考察团参观了丰田工业电装公司、远轮铝业（中国）有限公司、昆山三牛实业集团公司、昆山雅伟机械制造有限公司、昆山士林电机有限公司、昆山雷特电机有限公司、昆山心月堂制衣有限公司、昆山市新月富服饰有限公司、AB集团有限责任公司等企业。
昆山三牛实业集团公司为全国五百强民营企业。董事长须建明先生是江苏省政协常委、江苏省工商联常委、昆山市政协副主席、昆山市工商业联合会会长，公司拥有成员企业三十余家，资产逾十亿主要涉及纺织服装的生产、加工与销售、房地产开发、酒店餐饮服务（拥有五星级、四星级大酒店各一家）和金融投资及进出口贸易，拥有多年专业从事生产各种纺织服装商品之现代化一条龙的生产基地。公司经营以海外市场为主，生产的服装95%远销欧美、日韩、澳大利亚、中东地区等国家,已与国外很多著名品牌客户建立了长期稳固的贸易关系。三。三牛集团表示，如果广安能够解决纺织品出口配额问题，届时他们会交洽谈事项寄到广安，并将组织企业到成都、广安、重庆考察，如果条件成熟，可在广安兴建以生产中低楼下装为主的分厂，一期投资3000万元，年生产量为20万打，产值达亿元以上，80%产品出口，20%产品内销，预计可解决500人就业。
昆山心月堂制衣有限公司总占地面积16000多平方米，建筑面积15000多平方米，下设服装生产车间3个，家纺车间2个，羊毛衫车间1个，家纺装饰辅料车间1个，总投资1000多万元，主要从事各类外贸服饰贴牌生产及家纺饰品开发销售，年出口额达1000多万美元。公司与美国、日本、欧洲、东南亚等地区的客户建立了有长年合作关系。广安金龙华纺织有限公司是心月堂坯布供应商之一，心月堂对广安的蚕桑资源等情况略有所知，在考察团介绍了广安蚕桑基地、劳动力价格等相关情况后，公司董事长顾振华表示有机会愿意到广安考察，进一步洽谈投资事宜。
潘建康主任表示，今后将与广安针对笥地互通信息，在可能的合作领域内寻求合作方式，对外经济合作局局长张振跃表示有意与广安区商务局建立友好合作关系，计划分两批到广安实地考察投资环境、产业结构和区位优势，寻求更宽广的经济合作领域。
在昆山考察期间，恰逢商务部外国投资管理司司长李志群一行赴昆山视察，我区考察团专程拜见了李司长并汇报了工作进展情况，李司长肯定了广安区引进昆山产业转移项目的工作思路，表示要支持广安建设，帮助广安引进工业商贸企业，并决定在今年5月到广安视察。
返程途中，区委常委黄永鸿、副区长李继刚和区招商局局长张智勇赶赴国内汽车、摩托车零部件主要生产基地——杭州，拜访了浙江省汽摩配商会会长、浙江亚太机电集团有限公司董事长黄来兴。亚太机电集团有限公司是集实业投资、车辆配件、交通设施于一体的大型企业集团、国家级重点商新技术企业，拥有国家技术研发中心，设有博士后流动工作站，是中国最大的生产整套汽车制动系统产品的企业，在我国的汽车制动器生产领域有着重要地位，年产值达15亿元，黄来兴在浙江汽摩配商会会长办公会上已重点推荐了重庆广安力帆汽车摩托车配件加工区，并表示在今年6月底前带几名企业家赴广安考察，如果力帆集团愿意将离合器系统或其它汽车零部件制造模块交给亚太集团做，亚太集团愿意在广安投资建厂，此外，亚太集团也欢迎广安的企业为其生产配套产品。
三、几点建议
通过考察，我们发现，昆山经济高速发展的同时带来了一系列的问题，集中表现在以下三个方面：一是土地、电力、能源资源出现短缺。二是水资源供应紧张。三是劳务成本上升，技术劳动力瓶颈。此外，由于昆山的产业结构调整等因素的影响，纺织业，服装及其他纤维制品制造业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，造纸及纸制品业发展空间非常有限，开发区内的制造企业外迁将成为发展的趋势。
结合我区实际，提出如下建议：
- 昆山市地理优势明显、产业关联度大、配套性强、引进难度大。我区应充分发挥商务部对口帮扶及低劳动力成本优势，紧密跟踪三牛集团、AB集团，使其尽快拿出建厂方案和出口配额需求情况，专报商务部争取配额，使其早日在我区建厂，对化纤、纺织的上、下游产业进行战略性改造，逐步实现产品结构的中高档化和高附加值性。
- 区招商局根据昆山市总商会提供的会员目录，采取电话、传真、邮件等形式与企业取得联系，收集信息，并针对性地进行拜访。工商联、侨联、商务局要结合各自职能，进一步加强与昆山对口单位的联系和交流，力争取得实效。
- 紧紧抓住在国家规划成渝经济区为全国第四经济增长极机遇，积极迎合重庆退二进三战略的实施，将招商引资的重点瞄准重庆的优势制造业。当前，建议区上主要领导立即拜访力帆集团高层，进一步建立友好关系，商讨与亚太集团合作事宜，利用好重庆汽车制造业资源，发展配套企业，走融合发展的道路，吸引配套企业向我区转移，力争建成行业集中度高、市场竞争力强的汽车摩托车配件生产基地。
广安区赴昆山考察团
二00七年四月二日
